湖南全域低空空域管理改革试点多项工作开创中国第一

中新网长沙5月7日电 (付敬懿)批准实施全国第一部低空空域划设方案、发布全国第一个低空空域协同运行办法、发布全国首个省级专题低空航图《全国目视飞行航图(湖南专题低空航图)》……湖南作为第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，多项工作开创中国第一。

湖南省人民政府7日召开新闻发布会，通报湖南省全域低空空域管理改革试点拓展最新进展。2020年9月，中央空管委办公室批复《湖南省低空空域管理改革试点拓展实施方案》，湖南成为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份。

资料图，湖南成功举办首届湖南(国际)通用航空产业博览会。　民航湖南 供图

湖南省低空协同委办公室主任罗建军表示，湖南在法规制度保障体系构建、低空空域划设方案编制、军地民协同运行管理机制创建、低空飞行服务保障体系建设、通用机场建设等方面取得了突破性进展，可以总结为“三方协同初见成效、基础工作基本完成、重点事项有序推进、未来发展前景可期”。

湖南编制完成《湖南省低空空域划设方案》，为全国第一部省级空域划设方案，目前空军已批准，南部战区空军已批转各单位实施。依据方案，湖南省低空空域(3000米以下)分类划设管制、监视、报告三类空域共171个，规划常态化低空目视飞行航线97条。

3月9日，湖南省人民政府会同南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局、民航中南地区空管局印发了《湖南省低空空域协同运行办法》，为通航用户提供协同运行服务，是全国第一个军地民三方联合发布的低空空域协同运行办法。

资料图，湖南成为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份。　民航湖南 供图

在民航中南地区管理局的指导下，湖南建成长沙飞行服务站并投入使用，为全国第一个可服务全省的A类飞行服务站；建设了湖南省通航综合服务平台，签订全国第一个由军地民三方共同签订的空管协调试运行保障协议，2021年11月已开始在长沙、娄底、益阳、株洲、岳阳等地提供服务，下一步逐步将服务范围扩大至全省。

湖南发布全国首个省级专题低空航图《全国目视飞行航图(湖南专题低空航图)》，该图收集全省12个通用机场的原始资料，并结合湖南空域划设方面取得的成果，整理形成了全省低空目视空域和低空目视航线的原始资料。

在民航中南地区管理局的牵头指导下，湖南在参照现行飞行规则的基础上，充分结合湖南低空空域分类划设、低空飞行航线网络构建等改革成果，正在抓紧编制《湖南省低空目视飞行规则》。这也是全国第一个低空飞行规则类文件，有助于更好地完成“实现基于规则的低空目视自主飞行”改革目标。

同时，湖南正抓紧建设湖南省低空空域军地民协同运行管理信息系统，系统具备通航飞行计划申报、空域动态管理、临时空域审批、飞行动态监视等功能，能有效实现军地民信息系统互联互通，有力支撑实现通航飞行“一窗受理、一网通办、全域服务”和低空空域“无缝衔接、灵活转换、高效使用”。

罗建军表示，今年是湖南省低空空域管理改革试点拓展工作的收官之年。按照“两年交答卷”的总体要求，湖南将坚持“一手抓改革试点工作、一手促通航产业发展”的工作思路，全面完成《实施方案》所明确的目标任务。(完)

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