营商报告：超大特大城市表现突出，一般地级市也各具魅力

中新网北京12月25日电 (记者 刘亮)数字经济三十人论坛25日发布的城市大数据画像报告指出，296个城市的2021年营商环境水平，以超大、特大城市、大城市为好。一般城市级别越高，经济总量和人口规模越大，则更加适合投资兴业。但是不同的城市也具有分化的特征。而且，很多一般地级市也表现出色，在部分指标具有独特的优势。

据报告，2021年有30个城市热力度高，属于特优的标杆水平，这包括四大一线城市，大部分副省级和部分省会城市，部分地级市。报告使用了70多个分项指标，设置了六大维度，分别是生产经营、基础设施、产城融合、商务成本和市场吸引力。

据报告，296个城市中有30个左右的城市表现最为出色。这些城市包括京津冀的北京、天津，长三角的上海、苏州、杭州、宁波、南京、合肥、无锡、绍兴、南通、嘉兴、常州，珠三角的广州、深圳、佛山、东莞，成渝城市群的成都、重庆，中部多个城市群的各核心城市武汉、长沙、郑州，海西城市群的厦门、泉州、福州，关中城市群的西安，半岛城市群的青岛、济南市，另外辽宁中部城市群的沈阳，滇中城市群的昆明市也入选。可见城市营商热力度最高的是沿海，以及沿京广线、长江经济带为主。报告称，这些城市有一个特征，即城市越大，整体营商环境越好。原因是，城市人口增长快，会使得规模效应和创新效应出现。

很多一般地级市也有独特亮点。报告认为，因为很多超大城市、特大城市人口净流入多，房价居高不下，导致商务成本过高，这使得企业净流出明显。而很多一般地级市，房价、地价以及各要素成本不高，反而吸引了企业和人口净流入，这导致其投资竞争力加强。如报告举例称，2020年企业净迁入量最多的城市，分别是金华、佛山、台州、成都、温州、徐州、宿迁、中山，湖州。除了成都外，其余都是一般地级市。

报告大数据画像分析还发现很多城市的发展优势。数据显示，林芝、日喀则、山南、舟山、呼伦贝尔、南平、龙岩、遵义陇南等17个城市，年度pm2.5浓度低于20微克/立方米，林芝等4城甚至不高于10微克/立方米，属于净空之城。伊春、嘉峪关、鄂尔多斯、固原、那曲、石嘴山人均公园绿地超过30平方米，为公园之城。柳州、桂林、张掖、经常、吐鲁番、云浮、来宾等地地表水水质为全国可以直饮的二类水及以上，这些城市为净水之城。报告认为，上述城市可发展旅游业、候鸟型养老产业等。

针对泸州、西宁、海东、包头、呼和浩特等城市，报告称，这些城市的新能源之都特色明显，应该继续大力发展相关产业，为全国输送电力。

报告称，绵阳、鹰潭、嘉峪关、芜湖、嘉兴、东莞、铜陵的科技研发投入强大，一般在3%左右或更高，绵阳超过6%，为全国第一，这些城市和京沪深杭津相比，并不逊色，都属于典型的科技创新之城。

报告还指出，广州、郑州、武汉的在校本专科生超过百万，成都、南京、西安、重庆超过了80万，长沙、南昌、昆明60万，北京、哈尔滨、济南、天津、合肥、石家庄、上海、太原，超过了50万。这些城市的本专科在校生人数相当于一个中等城市人口数。如何将这些人才转化为促进经济发展的动力，变科教之城为科创之城，需要有针对性地出台对应的政策。(中新财经工作室)

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