10万亿级别利好: 数字经济跨入快车道

□金谷明

1月12日，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》(下称《规划》)，涉及优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化、强化数字经济安全体系等。可以预期，中国数字经济在此前迅速发展的基础上，在《规划》的指引下将进一步提速。有机构测算，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重若达到10%，按照中国经济的发展速度，2025年中国GDP总量预测为130万亿，就意味着数字经济核心产业增加值届时将达13万亿元，而2020年这一数据为7.8万亿元左右，难怪《规划》被业界称为10万亿级别利好。

《规划》指出，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。《规划》的正式发布实施，意味着中国经济的构成加入了更大的现代信息技术成分，具备了更加有力的发展基础，数字经济将为经济社会持续健康发展提供更加强大的动力。

2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值(GDP)比重达到7.8%。而“十三五”时期，我国建成全球规模最大的光纤和第四代移动通信(4G)网络，第五代移动通信(5G)网络建设和应用加速推进；宽带用户普及率明显提高，光纤用户占比超过94%，移动宽带用户普及率达到108%，互联网协议第六版(IPv6)活跃用户数达到4.6亿，整体看信息基础设施全球领先。“十四五”时期，我国数字经济进一步快速发展，具备雄厚基础。

《规划》明确，“十四五”时期，中国数字经济将坚持“创新引领、融合发展，应用牵引、数据赋能，公平竞争、安全有序，系统推进、协同高效”的原则，目标数据要素市场体系初步建立，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。展望2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展水平位居世界前列。

《规划》提出，要建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施；有序推进骨干网扩容，协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设，推动5G商用部署和规模应用，前瞻布局第六代移动通信(6G)网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，积极参与推动6G国际标准化工作。

《规划》给出了量化的发展指标，IPv6活跃用户数、千兆宽带用户数、软件和信息技术服务业规模、工业互联网平台应用普及率、全国网上零售额、电子商务交易规模和在线政务服务实名用户规模等七大方面都涵盖了。其中，从2020年到2025年，千兆宽带用户数要从640万，增至6000万，增长规模接近8.3倍；工业互联网平台应用普及率要从14.7%增至45%，增长接近两倍；在线政务服务实名用户规模要从4亿增至8亿，增长一倍等。另外，《规划》还具体列出了“数据质量提升工程”“数字技术创新突破工程”“数字经济新业态培育工程”“新型智慧城市和数字乡村建设工程”等11个重大工程内容，前景非常可观。

曾记得，数字孪生、边缘计算这些新概念在2019年的市场一度被热炒，它们在《规划》中均一一在列。此外，《规划》还就发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态，创新发展“云生活”服务，深化人工智能、虚拟现实、8K高清视频等技术的融合，拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的应用，均有具体布局，而它们与当下正流行的“元宇宙”概念，如业界所言颇有相似之处，《规划》具备相当强的前瞻性。

正如《规划》所指出的一样，发展数字经济，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的重要引擎。当下世界主要国家均高度重视发展数字经济，纷纷出台战略规划，采取各种举措打造竞争新优势，重塑数字时代的国际新格局。所以，中国更不能在数字经济领域落后于人，尤其是在新冠疫情突然降临，世界经济不确定因素增大时候，数字经济发展的紧迫性进一步凸显。可以相信，在《规划》的引领下，“十四五”时期中国数字经济将在快车道上平稳向前，继续站在世界的最前列。

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