北京争创国家服务贸易创新发展示范区

中新网北京2月10日电 (记者 杜燕)北京今年将开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，着力打造数字贸易示范区，争创国家服务贸易创新发展示范区，在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等领域形成更多首创首试和引领性政策制度，为国家高水平开放贡献北京经验。

2022北京新闻中心10日举行北京“两区”建设专场新闻发布会。以上是北京市商务局新闻发言人，中国(北京)自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区工作领导小组办公室专职副主任刘梅英在发布会上介绍的。

刘梅英表示，去年9月，“两区”设立一周年之际，北京完成了两个方案涉及的200余项改革创新任务，完成率超过90%。

“两区”建设跑出加速度

她称，近几个月来，北京抓紧研究对标国际高水平自贸协定规则，开展先行先试，积极谋划发展数字贸易，全力支持北京证券交易所开市运行，实现“开门红”。北京将从三个维度着力，进一步推动“两区”建设跑出加速度、增强显示度。

——推行系统化改革。北京推动由点到面扩大开放，从单项政策突破向全链条、全环节集成创新转变。聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融这四个重点领域，探索全产业链开放。“两区”生物医药全产业链开放方案正式印发实施。绿色金融布局加速落地，中美绿色基金、北创绿色低碳科技基金等落户城市副中心。谋划综合保税区发展布局，出台全市首个支持综合保税区发展的政策文件，推出73项措施，加快天竺综合保税区创新升级，大兴机场综保区通过封关验收。

——加强协同联动。北京服务国际科技创新中心建设，实行创新企业支持政策，如实施重点领域高新技术企业“报备即批准”，推动技术转让所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠等一批全国首创性政策落地。

据不完全统计，去年，中关村技术转让所得税优惠政策共减免税额超过4亿元人民币；与全球数字经济标杆城市建设互促互融。北京国际大数据交易所挂牌后，相继推出全国首个新型交易模式、数据交易指南、加密交易平台和数据交易联盟，为数据要素资源价值化进程提速；以政策创新和项目带动助力国际消费中心城市建设。在全国首创“免税、保税和跨境电商”政策衔接试点，在全国率先开展跨境电商销售医药产品试点。去年全年吸引900多家首店落地，其中国际品牌首店134家，占全市新增首店的15%；打造京津冀协同开放高地。

——着力重心下沉。北京立足“两区”建设目标，首批推出未来科学城、怀柔科学城、通州文化旅游区、丽泽金融商务区等20个重点园区或组团，建立市领导一对一联系重点园区的新机制，瞄准园区特色，促进体制机制创新和政策突破在园区落地生根。还将实施重点园区发展提升专项行动，推进园区功能提升、塑造园区服务品牌、完善招商推介体系，提升园区整体形象，打造功能优势明显、竞争力强的开放高地。其中，积极打造以国际产业园为代表的开放新窗口，争取中德和中日产业园纳入国家开放战略，已集聚70余家德资企业、20余家涉日企业。

“两区”建设增强显示度

刘梅英表示，今年“两区”建设还将围绕“增强显示度”从三个方面发力：

在制度创新引领度方面，北京将开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，着力打造数字贸易示范区，争创国家服务贸易创新发展示范区，在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等领域形成更多首创首试和引领性政策制度，为国家高水平开放贡献“北京经验”。

在市场主体感受度方面，北京将立足投资、贸易、人才从业、资金进出等方面的便利化以及数据安全有序流动等“两区”建设目标，以“政策会诊”为抓手，按年度分专题滚动推出行动方案，着重解决行业、企业发展的问题。

在园区品牌辨识度方面，北京将全面实施园区发展提升专项行动，可以归纳为“三个一批、四个一套”，即推出一批园区三年行动方案、深化一批体制机制改革、推进一批功能提升行动、打造一套园区服务体系、完善一套招商推介体系、实施一套形象提升工程，打造服务品牌，提升园区形象，扩大“两区”知晓面。同时，围绕创业投资、美丽健康产业等园区特色或优势领域，加大政策供给和扶持培育力度，逐步形成产业集群或制度创新高地，体现“两区”成果。(完)

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