经济观察：中国中小企业纾困政策效果显现

(经济观察)中国中小企业纾困政策效果显现

中新社北京2月23日电 (记者 刘育英)去年以来，中国连续出台政策，为中小企业纾困。政策效果逐渐显现。

据不完全统计，去年以来各部门出台针对中小企业支持政策25项，涉及减税降费、资金支持、融资促进、稳岗就业、权益保护、纾困解难和专精特新发展等七方面。

在减税降费方面，据中国财政部副部长余蔚平介绍，疫情以来对制造业小微企业的国内增值税、企业所得税全部缓税，制造业中型企业按照50%缓税。延长实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率等。2021年新增减税降费约1.1万亿元(人民币，下同)，中小微企业是一个最大的受益者。

据统计，截至2021年12月末，税务部门为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元。缓缴税费相当于国家提供了一笔“无息贷款”，阶段性缓解了企业资金压力。税收数据显示，2021年11-12月，制造业中小微企业实现销售收入同比增长8.6%，设备投资同比增长8.3%，环比提高0.8个和1.1个百分点。

在缓解中小微企业融资难、融资贵方面，2021年中央财政安排奖补资金30亿元，支持扩大小微企业融资担保规模，降低担保费率，全年为市场融资主体减轻担保费用超100亿元。继续加大创业担保贷款贴息力度，2021年，中央财政拨付创业担保贷款贴息和奖补资金63.36亿元，同比增长65.9%。

国办出台加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案，推动提高中小企业贷款可得性。中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。截至2021年12月末，普惠小微贷款余额19.22万亿元，同比增长27.3%，比各项贷款增速高15.7个百分点。

在缓解成本上涨压力方面。国家发改委与有关部门针对大宗商品涨价问题，采取增产增供、投放储备等措施，推动大宗商品保供稳价；交通运输部等部门通过新开多条服务专线，为中小货主企业提供专项的运输服务。

随着一系列保供稳价政策加快落地，煤炭等大宗商品价格明显回落，PPI(工业生产者出厂价格指数)同比涨幅已连续2个月回落，工业品出厂价格与购进价格之间的“剪刀差”有所收窄，企业成本压力有所缓解。

企业用电也得到保障。国家发改委出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革、省间电力现货交易规则等系列措施，保障对中小企业的能源安全稳定供应，同时鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施，对冲电价浮动对中小企业生产成本带来的影响。

此外，中国各部门大力支持“专精特新”企业发展。2018-2022年，中央财政安排约90亿元，推动中小企业双创升级。2021年，启动支持中小企业“专精特新”发展奖补资金，实现了“小巨人”企业全国覆盖。目前，已上市的“小巨人”企业是300余家，近两年平均营业收入增速和净利润平均增速超过25%，是全部上市公司均值的两倍左右。

工信部运行监测协调局负责人陶青表示，近期工业和信息化部将发布梯度培育工作指南，完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业认定标准，夯实优质企业梯度培育基础，力争2022年新培育3000家左右“小巨人”企业、200家左右单项冠军企业，带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。(完)

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