面向可持续发展的大数据应用案例 推动数字经济健康发展

互联网正扮演愈发重要的角色，已成为生产生活的新空间、经济发展的新引擎、交流合作的新纽带。据数据显示，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网网站超过422万个，国内市场上监测到的APP数量为302万款。互联网的欣欣向荣之势，可见一斑。

随之而来的，是智能终端、算法推荐、电子商务等互联网大数据应用日趋广泛，影响、改变、优化着大众的工作及生活方式，并渗透至当下的社会运作和制度安排。但与此同时，有关大数据的重重问题和挑战在持续出现。这些问题和挑战，包括信息安全与隐私管理、人与数据之间的生态关系等。面对问题和挑战，互联网平台亟需寻找到破局之匙。

对此，光明网召开主题为“善用人工智能 拥抱平台社会”——面向可持续发展的大数据应用案例征集活动。民政部社会福利中心副主任徐怀好、北京互联网法院党组成员、副院长等嘉宾，以及多位互联网平台负责人共同出席此次活动。以这一活动为契机，对相关问题展开深入辨析与多维探讨。

相关法律法规迅速出台，大数据管理有法可依

大数据管理的有关工作，已在有条不紊地全面展开。集中体现是在顶层设计方面相关法律法规、意见等不断出炉，定下了基调。“十四五”规划纲要明确指出，要“建立健全数据要素市场规则”，“加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护，加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法，强化数据资源全生命周期安全保护”。

而在2021年的“十四五”开局之际，网信办印发了《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》，旨在逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局。此外，《数据安全法》《个人信息保护法》正式生效，《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网平台分类分级指南》等文件也在加快落地。可以预见，在“十四五”期间，大数据的管理将真正实现有法可依。

针对这一点，赵瑞罡在活动上分享相关部门对大数据可持续发展的思考。从大数据有关的实际案例进行总结，赵瑞罡从三个维度解析数据的管理。首先，是数据的产权归属。鉴于数据本身可以存储、复制等特性，决定现有权利分配机制存在产权保护方面的问题。这需要深入研究，加快确立统一标准。

其次，数据处理与个人隐私间的问题。在法律层面要引导数据使用向善，实现不同主体之间的利益平衡，合法和谐地促进数字经济时代的有序发展。最后，是数据算法在司法层面的裁量标准问题。

中国互联网协会研究中心副主任吴沈括则在活动中表示，数字化转型是不可逆转的进程，既要看到在大数据、人工智能加持下衍生出的新业务样态，也要重视技术要素、管理层面及在线内容方面的风险。整体来看，面对前沿性的挑战需要相关部门和专家共同发力、明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序、多方共建，方能共同促进数字经济的健康快速发展。

互联网平台及媒体积极表态，为高质量发展添薪续力

在法律法规的基础上，大数据管理的全面落地，还需要互联网平台在运营中的努力，也离不开媒体的监督、指引作用。在此次活动上，互联网平台以及媒体分别从不同角度，诠释自身的深度价值。

百合佳缘集团法务总经理陈浩在活动上提出：数据在个人和企业两方面是否具有双重产权的属性？针对这一点，百合佳缘在思考，处理数据是以个人授权为主，还是以企业自主行为为主？百合佳缘目前所做的，主要是针对个人隐私信息进行三重保护，并谨慎考虑数据使用的边界。

百合佳缘集团副总裁孙鹏轩补充道，婚恋网站具有特殊性——要收集相关信息便于用户尽快筛选出适合自己的对象。为了实现隐私信息收集与保护之间的平衡，百合佳缘针对用户隐私进行合法合规的收集，既包括用户知情、提前告知，也保证隐私信息不会被外传。

针对百合佳缘的做法，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，婚恋网站需要收集性别、收入、长相、学历等一套隐私信息，才能提供匹配服务。而且有时消费者并不了解自己的需求，需要电商平台运用大数据进行算法推荐。朱巍同时也强调到，“当然前提条件仍然是守好必要性、正当性、合法性的界限，其实很多底线是通过‘law is code(法律即代码)’展现出来的。”

“发展是治理的前提”，吴沈括从另一个角度剖析数据管理的紧迫性。他表示，应当认识到我们现在的算法水平并不高，更多是低水平的重复使用；用户本身的素质、素养也需要提升，数字素养问题不能忽视。

此次“善用人工智能 拥抱平台社会”——面向可持续发展的大数据应用案例征集活动活动的举办，正是媒体面对大环境的变化、针对逐渐完善的法律框架，发挥媒体作用的一次实践、一种尝试。借此机会，多个主体能够各抒己见、集中智慧、整合资源、创新实践，并联系学界、业界的前沿概念、精尖技术，结合各组织、各流程、各渠道的工作实际，为平台化社会发展建言献策。最终，让大数据、人工智能等为高质量发展添薪续力，更好地服务于我国经济社会发展和人民生活改善。(宁清)

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