浙江绍兴“宅改”成果惠及农民 数字化让改革更轻盈

中新网绍兴2月23日电(项菁)2022年中央一号文件明确，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。作为全国新一轮农村宅基地制度改革3个地级市试点之一，1年多试点以来，浙江省绍兴市探索“以宅换房”“跨村竞拍”等多种改革形式，借力数字化改革等方式，助力农民致富增收、乡村振兴。

“变干净，变整齐了。”嵊州市甘霖镇施家岙村村民施武斌说，现在不用外出打工，在家里做餐饮、民宿，一年收入有10多万元。2021年年底，得益于农村宅基地制度改革，施武斌一家通过“以宅换房”的形式，用老房子换了越剧小镇对面的新房。

据了解，绍兴嵊州依托农村宅基地制度改革和越剧小镇的经济带动效应，在施家岙村、苍岩村启动农村宅基地退出利用项目。2021年，施家岙村集体经济总收入增长83%，苍岩村集体经济总收入增长49.7%。

嵊州市农业农村局副局长胡金猴表示，通过创新宅基地退出方式，完善利用模式，有效破解了部分“空心村”整治难，从而推动古村落的保护、村庄的更新。

2020年9月，中央农办、农业农村部在全国104个县(市、区)以及3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点。其中，绍兴市的改革核心是探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，在试点中着眼保护进城落户农民宅基地权益，探索农户宅基地资格权的保障机制，同时探索宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出、有偿使用。

其中，“农村宅基地跨村竞拍”是该市宅基地制度改革的另一亮点。

2021年7月底，绍兴市柯桥区王坛镇举行该市首个宅基地跨村竞拍会。经过70轮竞价，参竞的5宗农村宅基地全部成交，为村级集体经济增收109万元。

柯桥区农业农村局相关负责人介绍，今年，该区将扩大宅基地跨村竞拍区域，福全街道和稽东镇有两个村纳入了宅基地改革试点项目库，目前正在编制方案。

浙江是数字化改革先行省。借力数字化改革，试点以来，绍兴市探索构建宅基地数据资源体系和应用支撑体系，搭建农村宅基地数字化管理系统。

“我们集成农业农村、自然资源和规划、公安等部门数据，以‘一宅一码’为基础，打造宅基地一件事办理、一张图管理、一体化决策等应用场景。”绍兴市全国农村宅基地制度改革整市试点工作专班负责人介绍，数字化改革可以实现宅基地相关业务“网上办”“掌上办”，也为宅基地管理和保障决策提供更加精细、有效、及时的信息支撑。

该负责人表示，2022年该市将加快推进宅基地基础信息调查、宅基地数字化管理服务系统和交易系统开发，全面夯实改革基础。同时建立健全宅基地工作管理体系，整体推进宅基地整合、退出和利用，打造更多可看、可学、可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴注入动力。(完)

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