美西方祭“金融核弹”实留后门，或敲美元丧钟？

中新财经2月28日电 (记者 谢艺观)“SWIFT是什么？”随着美欧联合宣布对俄罗斯新的制裁，这个问题成为网络关注的一个热门问题。

当地时间2月26日，美国白宫发表的一份美欧联合声明称，为应对俄罗斯在乌克兰境内采取军事行动，决定将部分俄罗斯银行排除出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统。

SWIFT是一家全球性同业合作组织，总部位于比利时。SWIFT的报文传送平台连接着全球200多个国家和地区的超1.1万家金融机构，被视为国际支付的关键枢纽。

为何是“部分俄罗斯银行”？

不过，联合声明未列出将被排除出SWIFT系统的俄银行名单，而是提到“部分俄罗斯银行”。

据路透社消息，当地时间26日，环球银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统表示，“我们正在与欧洲当局接触，以了解有关实体的细节，我们正准备根据法律指示遵守相关制裁俄罗斯的规定。”

“此次欧美主要国家宣布将选定的俄罗斯银行剔除出SWIFT结算系统，意味着欧美对俄罗斯的制裁从政治、军事、经济领域蔓延到金融领域。”招联金融首席研究员董希淼告诉中新财经记者。

不过，对于美欧这一金融制裁手段，不少专家解读为“杀敌一千，自损八百”。

“由于俄罗斯是重要原油和天然气出口国，此次制裁如果危及欧洲能源供给，那对他们自己杀伤力也很大。同时还会促进、加速其它支付清算系统对SWIFT系统的替代。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说。

SWIFT发言人也表示，市场担忧制裁将影响到俄罗斯对欧洲的油气供应和结算，这也是此前德国不支持使用这一“金融核武器”的主要考量。

众所周知，欧盟部分国家在能源上高度依赖俄罗斯天然气。例如，欧盟数据显示，德国34%的石油和65%的天然气依靠从俄罗斯进口。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，将俄罗斯从SWIFT系统切断，将引发一系列的问题。如贸易的畅通、能源的危机、高通胀问题……对于已经处于能源危机中的欧洲，其能源短缺问题可能会加剧。

因此，董希淼认为，“这次制裁没有将俄罗斯全部银行排除在SWIFT结算系统之外，可能是为欧盟部分国家购买俄罗斯天然气保留了支付渠道。”

这一金融制裁对西方银行造成的风险敞口同样无法忽视，因为西方银行亦将很难收回俄罗斯实体的借贷资金。据华尔街日报援引国际清算银行的数据，俄实体通过外国银行借贷资产约为1210亿美元。

俄罗斯能拆解“金融核弹”吗？

鉴于SWIFT在国际支付中的地位，上述制裁措施被认作是美欧丢向俄罗斯的“金融核弹”。

“对于单个金融机构而言，被逐出SWIFT系统常常意味着毁灭性打击；对于一个国家而言，被完全逐出SWIFT系统也会遭受重创，其对外经济贸易结算都会步履维艰。”梅新育向中新财经记者表示。

在董希淼看来，将俄罗斯主要金融机构排除在SWIFT系统之外，基本意味着俄罗斯中断了与国际金融、贸易体系的联系。之后俄罗斯部分金融机构将无法与其他全球银行等金融机构进行跨境的支付、结算等业务，这或进一步加剧俄罗斯金融市场震荡和资本外流。

不过，梅新育也表示，即使被全面逐出SWIFT系统，在存在其它替代支付清算系统的情况下，其它支付清算系统或能够在相当程度上取代SWIFT系统的功能，化解此举带来的打击。在这方面，俄罗斯已有一系列替代选择。

梅新育称，2012年，俄罗斯启动了俄罗斯银行金融报文传送系统(SPFS)，并逐步扩展到了欧亚经济联盟成员国，此外还创建了自己的国家支付系统。

今年1月，俄罗斯外长拉夫罗夫谈及俄罗斯正在努力减少对美元的依赖。他指出，俄罗斯正以各种可能的方式促使向本币结算过渡。虽然当前俄央行开发的金融信息传输系统还不如SWIFT支付系统成熟，但它“确实有效”。

美元霸权瓦解的开始？

交银国际董事总经理洪灏向媒体表示，由于欧洲的大部分能源供应来自于俄罗斯，短期内无法改变这个格局。一旦切断SWIFT，会将俄排除在大多数国际金融交易之外，俄罗斯将无法与多数欧洲国家进行能源结算，欧洲与俄罗斯的能源交易只能去美元化，因此，如果西方对俄的SWIFT禁令不留余地，那将是美元霸权瓦解的开始。

《华尔街日报》也认为，使用SWIFT作为武器可能会侵蚀由美元主导的全球金融体系，具体影响包括促进俄罗斯和全球第二大经济体中国正在研究的SWIFT系统替代方案的发展。而这最终或将削弱西方国家的力量，特别是减少制裁所提供的外交筹码。

彭博社报道称，华尔街一些大型银行表示，将俄罗斯逐出SWIFT支付系统恐怕将产生深远影响，可能损害到全球经济，并与最初“惩罚俄罗斯”的目的背道而驰。

因此，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进认为，西方国家对俄罗斯所能采取的措施中，将其从SWIFT中全部移除是一条不能碰的“红线”，否则可能导致系统的危机。(完)

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