统筹稳增长和防风险

近年来，我国金融系统全力推进金融风险防范和化解工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为促进经济良性循环和高质量发展提供了有效助力。然而，值得注意的是，现实中也存在一些金融机构，面对实体经济的融资需求，因为担心有风险而选择“视而不见”或“充耳不闻”，还有一些金融机构对受新冠肺炎疫情影响暂时出现困难的企业，采取抽贷、断贷、压贷等“一刀切”举措。

抽贷和断贷很有可能让企业资金流出现问题，使原本就经营困难的企业面临釜底抽薪的困境，资金流中断可能最终导致企业破产。

金融机构要正确认识服务实体经济和防风险的关系。对一些行业的风险要谨慎处理，防止风险的外溢和传导，筑牢防范风险的堤坝。同时，还要千方百计满足企业，尤其是民营和小微企业的融资需求，加大对市场主体的纾困力度，提振企业信心。长期从事金融工作的人都有这样的深切体会，金融机构与企业是共生的关系，两者相伴成长。帮助企业特别是中小微企业渡过暂时的难关，企业往往会成为金融机构的长期忠实客户，成长壮大后的企业也会更好回馈金融机构。

企业发展了，也有助于金融机构更好地防风险。“经济兴、金融兴，经济强、金融强”，如果企业受疫情影响是阶段性的，那么通过纾困大部分企业能够较好地恢复，如此银行信贷的资产质量才能得到保障。

防风险是金融业永恒的主题，实际上，金融业本身就是一个经营风险的行业，金融发展也一直伴随着化解风险、处置风险和控制风险的过程。防控金融风险并不要求消灭风险，而是要让风险保持在可控范围之内。

金融机构不能将防风险当作不作为的借口，更不能让一些原本优质的企业因为暂时的困难而走向破产，而是要将目光放长远，切实提高服务实体经济的质效，将各部门出台的惠企政策落在实处，多措并举降成本，向企业合理让利，与企业共渡难关。

对监管部门来说，也要积极作为，要通过制度改革，消除金融机构的顾虑。加快探索差异化监管，考虑根据银行不同分支机构的实际情况，制定不同的监管办法。如，进一步强化监管激励约束，针对不良贷款指标，实行风险管理的差异化，督促银行对受疫情影响严重地区的分支机构，在内部考核中适当提高容忍度。要将尽职免责落在实处。目前，银保监会对小微企业授信尽职免责工作制定了监管指导性的文件，要求商业银行细化授信尽职免责的内部制度。下一步，还需要建立更为明确的工作机制，畅通申诉异议渠道，为基层员工解除后顾之忧。(作者：陆 敏)

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