世界观察：金融开放增经济韧性 多维探索与国际接轨

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中新网上海12月10日电 (谢梦圆)10日，第四届外滩金融峰会在沪开幕，与会嘉宾强调金融市场应互联互通，提出中国应该继续扩大金融开放，在经贸规则、监管制度、营商环境等方面推动与国际接轨。

“近年来，中国一直在加快扩大金融开放。仅与10年前相比，中国的经济体量和国际影响力已不可同日而语。取得这一成绩的首要途径就是进一步放宽金融市场准入。”汇丰控股集团行政总裁Noel Quinn表示，他亲身体验了开放的国际贸易投资环境对于打造经济韧性的重要性，“想要打造更强韧的经济，我们需要加强金融联通机制，并深化在金融体系和标准方面的国际合作。这不能仅局限在技术和操作层面上的改进，更需要在全球金融行业中推广开放包容的理念。”

据悉，香港有着灵活的上市制度，并积累了大量创新企业股权融资的实践案例。香港金融管理局副总裁李达志认为，多年来香港一直是中国内地金融对外开放的可靠“试验场”，与中国的经济实力相比，国际投资者参与中国内地金融市场的程度，以及人民币国际化仍有很大发展空间。

他表示，未来将继续提升金融基建，推进债券通接入中国内地交易所债券市场；与更多地区的证券托管平台建立跨境联网，强化中国内地与国际市场的联系；善用金融管理局与人民银行的常备货币互换协议，优化离岸人民币流动资金安排，“此外，境外投资者对于内地信用债的认受度有待提升。香港可积极推动内地信用债及相关衍生品市场与国际接轨。”

在Noel Quinn看来，加强中国内地和香港市场之间的沟通与联动方面仍大有可为，“例如在投资者保护、信息披露、市场风险防控和投资者教育等领域。”他建议推出更多互通互联项目满足不同投资者对于不同级别风险的需求，“在中国香港和澳门的投资者对于不同种类的产品非常感兴趣，比如说保本低风险、结构性存款。”

中国银保监会国际部主任廖媛媛结合银行业、保险业的制度型开放，提出未来工作重点：在银行保险领域，将在参与国际规则方面，适应高标准的国际经贸规则，进一步提升金融服务贸易自由化和便利化的水平，“去年中国也正式申请加入《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，我们已经完成了对两个协定的初步评估工作，目前来看，在银行和保险领域基本可以达到相关的要求。”

她补充，在监管制度方面，进一步推动监管规则和国际接轨，打造安全高效的中国银行保险监管制度的体系。例如要继续执行好新制定的《保险公司偿付能力监管规则(II)》，也要继续推进《商业银行资本管理办法(试行)》的修订工作，还将围绕绿色金融、跨境数据传输等问题制定和完善监管规则。

另外，在外资机构监管政策方面，将推动营商环境与国际接轨，促进外资机构充分发挥专业特长。将积极回应外资机构的合理诉求，进一步健全差异化监管制度和规则，“比如说，现在已修订完成了《外国银行分行综合监管评级办法》，很快就会挂网公布。”(完)

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