世界资讯：制度创新、重拳出击 山西深化安全生产专项整治

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中新网太原1月12日电 (吴琼)创新出台煤矿矿长安全生产考核记分办法、煤矿和非煤矿山安全监管专员制度等，坚持重拳出击，打非治违重典治乱……山西多举措深化安全生产专项整治。

12日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西应急、住建、交通等部门介绍该省安全生产专项整治三年行动工作情况。2020年4月至2022年12月，山西分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段，开展安全生产专项整治三年行动。

山西省安委办主任，省应急管理厅党委书记、厅长王启瑞介绍，在国家“1+2+9”方案上，山西结合实际，基于危险化学品、煤矿、非煤矿山等功能区、危险废物等9个重点行业领域实施方案之上，将特种设备、冶金制造两个行业领域纳入行动计划，形成1个总方案、2个专题方案、11个专项方案。在山西行动计划中，将国家安排部署的380项任务细化实化为578项具体任务，截至2022年11月底，专项整治任务已全部完成。

此外，山西坚持重拳出击，打非治违重典治乱。在重点行业领域组织开展安全生产领域“百日攻坚”、安全生产大检查大整治大提升行动、重大隐患排查治理等行动；推动尾矿库、城镇燃气、经营性自建房、危险化学品等行业领域开展专项治理；建立“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”的“12341”工作保障机制。

巩固提升阶段以来，山西聚焦“整改治理一批重大隐患、打击一批非法违法生产经营建设行为、查处一批违规违章企业、关闭取缔一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位和人员、推广一批先进典型、出台一批制度成果”等“八个一批”，派出检查组23万组次，检查企业79万家次，排查整治重大安全隐患1300项；查处非法违法生产经营行为1.7万余项；责令限期整改6.9万家，停产整顿4237家，吊销证照1175家；关闭取缔企业3606家；曝光违法企业5746家；受到党纪政务处分及追究刑事责任1380人，精准打击一批违法违规行为。

制度创新方面，三年行动开展以来，省市两级共制定出台1208项制度性成果，其中省级层面修订《山西省安全生产条例》《山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》等158项制度性成果，特别是创新出台了煤矿矿长安全生产考核记分办法、煤矿和非煤矿山安全监管专员制度、煤矿安全18条规定，制定出台的农村自建房“四办法一标准”，走在全国前列。

“三年行动期间(2020—2022年)与前三年(2017—2019年)相比，全省生产安全亡人事故起数和死亡人数分别下降39.55%和31.30%。”王启瑞介绍，但是，山西高危行业企业数量众多，安全生产基础薄弱，传统产业安全风险存量较大，新业态带来的不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，形势依然严峻复杂。

王启瑞说，下一步，山西将防范化解重大风险、排查整治各类隐患、坚决遏制重特大事故，推动山西安全生产治理体系和治理能力再上一个新台阶，为山西全方位高质量发展提供安全保障。(完)

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