天天即时：上海浦东：市场准营承诺即入制改革再升级

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中新网上海8月1日电 (记者 李姝徵)《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》(以下简称《若干规定》)1日正式实施。一次性告知市场主体从事特定行业许可经营须具备的全部要求，符合条件的市场主体作出承诺并提交必要材料，即可取得行政许可，开门营业。

2001年，浦东新区在全国率先推出行政审批事项告知承诺审批方式。随着《若干规定》的正式施行，浦东新区对告知承诺制进行再升级。

据此间官方表示，告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及到的多个审批事项，开门营业不用等。相关部门根据市场主体的营业需求、软硬件情况等，按照场所、设备、人员、资金、制度等分类、精准、一次性告知须符合的条件；市场主体知晓并签署定制的告知承诺书后，即可当场办结。告知承诺书内容全面、准确，真正让申请人看得懂、敢签字、做得到。

申请方式上，浦东新区打造了线上线下一体化智能申办系统，全面梳理申请填报、材料预审、收件联审、制证发证等流程环节，办理进度通过企业专属网页、短信提醒等方式实时推送。市场主体完成在线申请后，还可以选择邮寄材料和许可证，不需要到窗口就把证办好，实现无接触服务、不见面办理，进一步提升市场主体准营的便捷度、感受度和满意度。

所有的企业都适用市场准营承诺即入制吗？《若干规定》明确，依法列入严重违法失信企业名单的市场主体，不得适用市场准营承诺即入方式。为此，浦东建立市场主体“公共信用+行业信用”二元筛查机制。对接公共信用信息平台，通过负面清单，对严重违法失信企业“一票否决”，在申办时即自动筛查，予以限制。再由审批部门按照企业行业信用情况，确定具体企业是否适用承诺即入制。宽进严管，建立与市场准营承诺即入制相适应的事中事后监管制度，有关行政机关在作出许可后两个月内对承诺内容开展检查；违反承诺的，会依法受到处罚。

在《若干规定》正式施行当天，已有多家餐饮企业提出申请并取得了许可。(完)

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