（两会观察）新增就业1200万，中国如何实现新目标？

中新社北京3月6日电 题：新增就业1200万，中国如何实现新目标？

中新社记者 李晓喻

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2023年中国政府工作报告中，城镇新增就业预期目标从去年的“1100万人以上”上调为“1200万人左右”。在经济仍面临不确定性之际，中国如何实现这一目标？

从正在召开的全国两会“信息场”观之，今年中国稳就业或将从三个方面着手。

聚焦“关键人群”

在今年中国高校毕业生将达1158万人、创近年新高背景下，官方对毕业生就业问题更加重视。政府工作报告明确提及，把促进青年特别是高校毕业生就业工作，摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

根据近期官方透露的信息，发展数字经济料将成为今年中国促进毕业生就业的一大着力点。中国国家发改委副主任李春临6日称，将大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业方面发挥更大作用，鼓励青年群体依托平台自主创业和灵活就业等。

全国人大代表、全国普通高校毕业生就业创业指导委员会副主任委员杨晓慧认为，数字经济在带动大学生就业创业上有很大空间，社会各界要共同发力，实现数字经济促进创新创业与产业机构升级有机结合，激发大学生的活力和创造力。

全国人大代表、58同城首席执行官(CEO)姚劲波建议，可通过免税、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业企业，激发就业市场活力。

扶持新就业形态

近年来，随着数字经济、平台经济兴起，快递员、外卖骑手、网约车司机、新媒体主播等新职业从业者越来越多。全国两会期间，多位代表委员建议为新就业形态劳动者提供更充分保障，使新职业真正成为就业“蓄水池”。

全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏直言，当前新就业形态群体用工关系界定尚不清晰，引发劳资纠纷、社保缴纳不及时等一系列问题。他建议，应完善新就业形态发展的政策体系，研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度。

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生也认为，应全面取消灵活就业人员参保工伤保险限制，允许以个体身份缴纳工伤保险，并出台促进灵活就业人员参保工伤保险具体举措。

对此，官方已准备采取行动。中国人力资源和社会保障部部长王晓萍日前表示，将支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。

打破不合理限制

解决就业问题除了“立”，鼓励新业态发展以外，还需要“破”，打破由年龄、性别、婚育情况等构成的一道道“玻璃门”，使劳动力市场更加公平。

全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任吕国泉指出，35岁仿佛是一扇“玻璃门”，使一些人面临求职难、流动难、晋升难、再就业难。

他建议，应对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极心理预期。

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田认为，应加大对女性权益的保护力度，努力消除育龄妇女就业歧视。

在全国政协委员、深圳市中意集团董事长赵心竹看来，由于缺乏具体保护措施，社会上对“全职妈妈”或多或少存在歧视，影响其就业。她建议，应建立针对该群体的求职就业信息服务平台，为全职妈妈营造公平、和谐的就业环境。(完)

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