《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》“出炉”构筑开放型经济的制度新优势

中新网上海2月18日电(记者陈静)18日刚刚闭幕的上海市十五届人大常委会第三十九次会议高票表决通过了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》(以下简称《条例》)。

《条例》注重对标国际最高标准、最高水平和国内先进经验，结合新片区实际需求，在相关前沿领域推出改革创新举措，构筑开放型经济的制度新优势。《条例》积极探索优化贸易监管和许可要求，完善与洋山特殊综合保税区建设相适应的口岸管理措施，体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式。

《条例》聚焦前沿产业，完善人工智能、生物医药、智能网联汽车、氢能等前沿产业发展的基础法制保障，推动自主布局建设人工智能算力平台、允许区内医疗机构自行研制体外诊断试剂、积极探索优化智能网联汽车产品相关准入条件等，进一步推动临港新片区经济创新与产业转型升级。

据悉，制定临港新片区发展的综合性地方性法规，对新片区形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，推进全方位高水平开放，具有重要意义。

《条例》进一步体现了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》中，新片区改革创新突破的核心内容，彰显了新片区在全面深化改革和扩大开放中的“试验田”作用，从投资自由、贸易和运输自由、资金自由、人员从业自由便利和人才保障、数据流动、前沿产业发展等方面，推动特殊经济功能区和现代化新城高质量高效率建设。

据悉，新片区已在投资体制改革、贸易监管模式、金融开放创新、重大风险防范等方面形成了一批改革创新成果，《条例》对这些内容进行了固化和完善。例如，配合国家主管部门制定市场准入特别措施清单，进一步放宽外商投资准入；结合新片区金融业发展的实际需求，对离岸人民币业务、贸易结算、跨境投资、金融期货市场等方面作了规定。(完)

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