四川招商引资“开门红”背后：制度创新激发市场主体活力

中新网成都4月29日电 (单鹏)四川省经济合作局近日发布四川省招商引资数据显示，今年一季度，四川各市(州)签约项目418个、金额4251.5亿元，制造业项目个数和投资额占比均超过60%，10亿元以上重大项目个数占比34%、投资额占比超80%。

据介绍，今年一季度，四川招商引资实现“开门红”。在项目落地开工方面，四川省新履约项目、新开工项目、新投产项目分别达到346个、281个、114个，投资金额分别为2816亿元、2015亿元、668亿元，美国雅保(眉山)新时代锂电池材料工厂等项目顺利开工建设。在吸引外商投资方面，今年1月至3月，四川省实现外商直接投资(FDI)9.2亿美元，同比增长13.3%，空中客车飞机全生命周期服务等一批重大外资项目签约落地。

“近年来，四川经济活力显著提升，优秀制度创新成果不断涌现，吸引一大批国内优质企业参与四川开放型经济发展建设，也加快外资企业进入国内市场的步伐，在推动国内国际双循环的过程中发挥着重要作用。”四川大学经济学院副院长、教授邓国营分析称，制度创新带动营商环境持续改善，优惠政策帮助企业降低成本以及提升竞争力，政策支持推动企业的积极性和创造性。

一系列围绕如何让投资更便利、加大内陆开放而进行的改革，充分激活四川市场主体活力。作为外向型经济发展的试验田，中国(四川)自由贸易试验区(四川自贸试验区)的“溢出效应”愈发显著。普华永道中国综合商务咨询主管合伙人于勃分析称，四川自贸试验区持续推动投资自由便利的制度体系与服务机制创新，譬如在投资促进方面，四川天府新区联合重庆两江新区，开展政务服务一体化发展，共同发起成立成渝地区双城经济圈企业服务专业委员会；在投资保护方面，设立全国首个以省域命名的自贸试验区法院和检察院。

“为国家试制度、为地区谋发展、为开放建平台，是自贸试验区建设的关键目标。”于勃建议，下一步四川自贸试验区建设应继续对标国际高标准经贸规则、对标上海自贸试验区；注重“差异化”“协同化”发展；通过解决企业政策诉求来推动制度创新。

采访中，邓国营还表示，当前四川外向型经济发展需进一步提升产业竞争力、人力资本和研发能力。对此，应加快推动产业链和供应链现代化，促进制造业转型升级，打造具有国际竞争力的先进产业集群。

“从数字经济、能源化工、先进材料、食品饮料、装备制造和电子信息等四川重点发展的优势产业入手，梳理产业发展存在的短板，加大对外合作，尤其是加大与东部省份国内合作，引入产业链短板领域项目，力争实现核心产业链和供应链本土化、多元化。”邓国营表示。

四川省经济合作局相关负责人称，下一步将强化项目招引，编制新型显示、软件、航空燃机、清洁能源装备等重点产业的产业链全景图、发展路径图和招商指导目录“两图一目录”；推进项目落实，力争促进一批重大产业化项目签约落地；挖掘项目增量，加大项目督导力度，加快推动已签约项目开工建设投产。(完)

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