环球关注：呵护个体工商户，是经济账更是民生账

开一家自己的裁缝店，是从业40多年的老裁缝陆师傅的心愿。

陆师傅住在上海市浦东新区高东镇徐路村，同村的胡师傅一直从事自行车修理、上锁配钥匙等工作，由于没有合适的经营场所，他只能选择沿街摆摊。

小本生意经营者因租金贵、场地难找等原因，无法注册登记、规范经营，这是现实境况。政府部门能不能出台更灵活更具操作性的政策，帮助他们解决难题呢？

(资料图片仅供参考)

陆师傅、胡师傅所在的浦东新区做出了有益尝试。该区市场监管部门根据有关政策中提出的“探索实施社区服务个体工商户集中登记模式”，与高东镇政府通过在村委会设置个体工商户登记疏导点的方式，为从事社区便民服务的个体工商户解决注册登记“场地难”问题。

如今，陆师傅和胡师傅都在浦东新区首家个体工商户登记疏导点——徐路村村委会，拿到了梦寐以求的营业执照。

在“手艺人”领执照的同时，羊肉店变公司、水果店换老板等新闻也见诸网络。在四川成都市温江区，羊肉店的经营者陈先生拿到营业执照和食品经营许可证，实现个体工商户一站式转型升级，拥有了“企业”身份；在湖北武汉市武昌区水果湖街，经营餐厅生意的郑女士由于需要变更经营者，根据此前规定不得不在注销原个体户后再办理新的营业执照。如今，按照新规不必如此烦琐且增添行政成本了。

这些新闻的背后有一个共同点，那就是鼓励、支持和引导个体经济健康发展。个体经济是市场经济的重要组成部分，个体工商户是最小且重要的市场主体。

40多年间，在国家政策鼓励和支持下，个体工商户焕发出强大的生机活力。截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户，占市场主体总量的三分之二。

个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营，每个个体工商户平均带动解决2.68人就业，这1亿多个体工商户就是近3亿人的就业。当然，因为它们大多分布在社区周围，是百姓生活最直接的服务者，联结着千家万户的生活便利。在市场经济与资本浪潮中，个体工商户还是烟火气与人情味的象征。

今年11月开始实施的《促进个体工商户发展条例》，将已出台的各项政策措施进行汇总集成，从财税、金融、社保、就业、转型升级等各个方面，对促进个体工商户发展作出制度安排，还加大了个体工商户合法权益的保护力度。抵御市场风险能力相对较弱的个体工商户需要政府持续深入推进减税降费。无疑，《条例》是及时且亟须的，个体工商户的发展需要来自顶层设计的全方位、更有力度的支持、鼓励与引导。

个体工商户会迎来更健康更多元的发展，它们会从最集中的“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”，延伸至“文化体育和娱乐业”“微商电商、网络直播”等新经济新业态新领域。这是时代发展的使然，是市场经济蓬勃发展的写照，是社会生机勃勃的希冀。

经济的背后是一个又一个的家庭与人，对个体工商户的呵护，是经济账更是民生账。我们乐见这样的呵护越多越好。

工人日报

陈俊宇

标签： 促进个体工商户发展条例