莫把普惠金融当救济

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日前，中国人民银行联合银保监会等部门印发方案，确定在陕西省铜川市等3地开展普惠金融改革试验，为全国普惠金融发展进一步积累可复制、可推广的经验。

所谓普惠金融，是指以可负担的成本，为有金融服务需求的社会各阶层、群体提供适当有效的金融服务。近年来，相关部门和金融机构聚焦重点群体，多层次、多角度发展普惠金融，取得长足进展。到今年二季度末，我国人民币普惠金融领域贷款余额为29.91万亿元，同比增长20.8%。发展普惠金融大有可为，未来发展的重点和方向也非常明确。党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。因此，应配置好金融等各类资源，为实体经济服务。

当前，有些金融网点将发展普惠金融简单地视作“扶贫”“救济”“做公益”，似乎可以“但问耕耘、不问收获”。其实，普惠金融不是到处下毛毛雨，而应立足机会平等要求和商业可持续原则，深入实施，开拓一片广阔市场空间。无论是从金融机构承担社会责任来看，还是从拓展客户的角度看，发展普惠金融都势在必行，是双赢乃至多赢之举。

金融机构应该找准自身定位，与相关地方和群体共发展，努力做到惠而不费、各得其利，在社会责任和商业原则中找到平衡。

一方面，突出重点补短板。小微企业、农民、城镇低收入人群、老年人等群体是普惠金融重点服务对象，要继续深入了解需求，运用数字技术等现代化信息手段，帮助他们解决贷款难、贷款贵、服务少等难题，在有效防范风险的同时让更多群体分享金融服务的雨露甘霖。

另一方面，找准难点锻长板。发展是解决一切问题的基础和关键，普惠金融在促进区域和领域发展中的作用受到期待。比如，位居西北的铜川因煤而立、先矿后市，但随着数十年大规模开采，这座工业城市逐渐成为资源枯竭型城市。无论是促进传统产业转型升级、再现活力，还是打造战略性新兴产业竞争优势，其面临的困境和需要探索的路径都具有一定典型性，需要源源不断的金融活水予以支持。相关改革试验方案以探索普惠金融助力经济转型为目标，从拓展普惠金融服务覆盖面、发展数字普惠金融、加大重点领域金融支持力度等方面，提出若干改革举措，有助于通过金融推动解决发展问题，发挥普惠金融的应有价值。

杨开新

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